2023年长三角一体化司法行政工作推进会在扬州举行
建设中国式现代化长三角一体化发展法治保障共同体-下载亚博app

　　9月19日至20日，2023年长三角一体化司法行政工作推进会在扬州召开。本次会议深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话重要指示精神和长三角地区主要领导座谈会精神，以“建设中国式现代化长三角一体化发展法治保障共同体”为主题，沪苏浙皖司法厅（局）长围绕会议主题分别进行了主旨发言。 

　　长三角一体化发展上升为国家战略的五年来，沪苏浙皖司法行政系统紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，聚焦“一极三区一高地”战略定位，紧密携手、通力合作，坚持一体统筹，健全协同机制，建立了长三角一体化发展司法行政轮值会议制度，签署了共同推进更高质量平安长三角法治长三角建设的合作协议，持续推出年度一揽子共建项目，共商共进的发展格局不断完善；坚持履职担当，强化服务保障，积极以法治方式助力长三角一体化发展，发布贯彻实施《长江保护法》用法治力量守护长江母亲河共同宣言，构建长三角法治化营商环境建设区域协同机制，推进长三角区域居民服务“一卡通”协同立法，联合出台文化、气象等领域轻微违法行为免罚清单，共同开展涉及长江流域保护政府规章清理，共护发展的工作成效持续提升；坚持创新驱动，深化特色打造，在全国率先成立长三角律师行业发展研究中心、组建长三角生态绿色一体化发展示范区行政复议委员会、建立长三角地区环境损害司法鉴定专家库，启动运行刑罚执行一体化协作、域外法律查明和跨境法律服务等平台，创新推行长三角公证“一网通办”、社区矫正对象跨省协同管理等在全国具有引领性示范性的典型做法，共创示范的实践成果日益丰富。 

　　聚焦本次会议主题，三省一市司法行政机关共同签署《关于建立中国式现代化长三角一体化发展法治保障共同体的工作方案》，明确优化法治化营商环境、加强立法协作、完善监管执法体系、开展联合普法宣传、建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系和促进共治共享社会治理协作6项主要任务，同时，完善长三角生态环境领域行政处罚裁量基准、完善政府协同立法机制、完善区域刑罚变更制度、长三角行政规范性文件合法性审查一体化、推动长三角区域安置帮教工作协作配合等纳入年度合作重点项目。 

　　江苏省司法厅党委书记、厅长张晓伟在会上提出四点倡议，强化融合融通，携手打造一流法治化营商环境，紧扣“国际一流”标准，把平等保护贯彻立法、执法、司法、守法普法以及涉外法治各环节，持续加大区域市场公平竞争统一制度供给，联合开展长三角区域政府规章、行政规范性文件清理工作。推动建立长三角区域优化营商环境服务保障清单，探索建立区域产业链法律服务联盟。构建知识产权法律保护协作机制，建立证明事项跨区互认共享机制，加快打造区域涉外法律服务高地。强化互联互动，携手促进政府依法行政，推进长三角一体化协同立法，联合发布统一监管政策文件及标准规范，建立健全区域协同一致的重大行政决策合法性审查机制，联合制定长三角行政规范性文件合法性审核指引，推动构建“红头文件”合法性审查全链条制度体系。 强化协同协作，携手提升公共法律服务供给水平，推动长三角区域现代公共法律服务平台建设融合对接，深化法律服务机构跨地区发展合作和人才互动交流，联动推出跨区新型法律服务产品。强化共建共治，携手深化基层依法治理效能，推动矛盾纠纷跨区联调，创新矛盾纠纷“全周期”管理，推动法治宣传跨区联动，推动特殊人群跨区联控，探索社区矫正对象外出人员跨区协同监管模式，提升长三角区域社会治理现代化水平。 

　　会上，嘉定区、扬州市、杭州市、安庆市4家司法局作了交流发言。 

　　本次会议期间还举行了长三角政府协同立法工作座谈会，三省一市司法行政部门聚焦“进一步打破行政壁垒、提高政策协同”目标，在协同立法项目、地方立法规划、协同立法文本形式、立法需求沟通论证机制、重大利益分歧协调机制等方面进行充分沟通研讨，不断提升协同立法质效。座谈会上，三省一市司法行政机关分管领导和相关处室负责人参会并发言，讨论《长三角区域政府规章行政规范性文件清理工作协同协议》《长三角三省一市司法厅（局）协同开展立法意见征求、立法调研工作的协议》。浦东新区、苏州、衢州、马鞍山等地司法局在会上作了交流经验。